Politiche Abitative

Divulgare lo stato dell’arte su come accedere alle “opportunità concrete”, e “agevolazioni fiscali” a tanti altri argomenti. 

Indice del progetto

Strutturato per fornire un raccordo sistematico tra dottrina, evoluzione normativa e operatività sul campo. fonendo chiari strumenti e opportunità concrete per il cittadino

Prefazione

  • L’evoluzione storica del welfare abitativo in Italia dal dopoguerra al terzo millennio: dai piani di ricostruzione pubblica alle risposte alle nuove forme di povertà.
  • La dimensione sociologica ed urbanistica dell’abitare: la transizione dal concetto di alloggio materiale (“house”) a quello identitario di dimora (“home”).
  • L’oggetto dell’opera: una guida integrata volta a colmare la distanza tra il dato teorico-giuridico e la prassi operativa del cittadino.

Parte I: L’Edilizia Pubblica e Sociale (l’accesso agli alloggi)

  • Capitolo 1: Edilizia Residenziale Pubblica (ERP) – Le “Case Popolari”
  • 1.1. Il riparto di competenze legislative e amministrative tra Regioni e Comuni.
  • 1.2. Requisiti di accesso universali e calcolo del parametro ISEE-ERP.
  • 1.3. La storicità della residenza e i punteggi d’ufficio per condizioni di disagio oggettivo.
  • 1.4. L’emanazione e la gestione dei bandi comunali: dalla domanda alla graduatoria provvisoria.
  • 1.5. Focus Operativo: La procedura amministrativa di opposizione contro il provvedimento di diniego o l’erronea attribuzione del punteggio.
  • Capitolo 2: Social Housing ed Edilizia Residenziale Agevolata (ERS)
  • 2.1. L’Edilizia Residenziale Sociale e la tutela della “fascia grigia” di mercato.
  • 2.2. Il Piano Casa Italia: investimenti strutturali, modelli di co-housing e rigenerazione del patrimonio esistente.
  • 2.3. Le locazioni a canone concordato (Legge 431/98): calcolo del canone e attestazione di rispondenza delle associazioni territoriali.

Parte II: Agevolazioni Finanziarie e Fiscali per l’Acquisto e l’Affitto

  • Capitolo 3: Comprare Casa – I Bonus Prima Casa e le Convenzioni Bancarie
  • 3.1. Il regime fiscale della “Prima Casa”: imposte di registro, esenzioni IVA e imposte proporzionali.
  • 3.2. Il Fondo di Garanzia Mutui Prima Casa (Consap): la sezione potenziata (2025-2027) per giovani under 36 e tassi calmierati.
  • 3.3. Criteri prioritari e maggiorazioni per nuclei monogenitoriali e famiglie numerose a basso reddito.
  • 3.4. Il Fondo Gasparrini per la sospensione delle rate del mutuo prima casa: eventi abilitanti, requisiti di durata e tutele contro le azioni esecutive.
  • Capitolo 4: Abitare le zone fragili – I Bonus montagna e aree Interne
  • 4.1. Le politiche regionali per il ripopolamento montano e il contrasto alla marginalizzazione demografica.
  • 4.2. I contributi a fondo perduto regionali per l’acquisto o la ristrutturazione di case in comuni svantaggiati (analisi comparativa Toscana ed Emilia-Romagna).
  • 4.3. Agevolazioni fiscali specifiche per il recupero di baite, rustici e immobili rurali dismessi.
  • Capitolo 5: Il Sostegno all’affitto e le agevolazioni per i proprietari
  • 5.1. Il Fondo Nazionale Sostegno Affitti: modalità di ripartizione e accesso comunale.
  • 5.2. Il Fondo Morosità Incolpevole (FIMI): i rifinanziamenti statali per il biennio 2026-2027 e la gestione delle morosità incolpevoli.
  • 5.3. Agevolazioni fiscali per i locatori: la cedolare secca al 10% e gli sconti IMU ordinari e comunali sui contratti concordati.

Parte III: Tutela Vulnerabilità e Gestione dell’Emergenza Abitativa

  • Capitolo 6: Sfratti e Protocolli di Transizione Abitativa
  • 6.1. Il procedimento esecutivo di rilascio degli immobili per finita locazione o morosità.
  • 6.2. I Protocolli Prefettizi per la graduazione dell’intervento della forza pubblica: ratio ed effetti operativi
  • 6.3. Il ruolo dei Servizi Sociali comunali e le strategie per il passaggio controllato “da casa a casa”.
  • Capitolo 7: Misure di Tutela Speciali per Vittime di Violenza e Reati
  • 7.1. Il Reddito di Libertà INPS per le donne vittime di violenza: requisiti di accesso, importi e cumulabilità con altre misure di sostegno.
  • 7.2. La tutela delle vittime di usura ed estorsione: la moratoria straordinaria ex art. 20 della Legge 44/1999.
  • 7.3. Gli effetti della sospensione sui termini amministrativi, tributari e processuali civili (espropriazioni e aste giudiziarie) alla luce della giurisprudenza della Cassazione del 2024.
  • 7.4. La riserva di quote alloggiative nei bandi ERP per soggetti inseriti in programmi speciali di protezione.

Parte IV: Urbanistica e regolarizzazione: lo stato Legittimo dell’Immobile

  • Capitolo 8: Il Decreto Salva Casa 2024 (Legge 105/2024) e la Sanatoria Semplificata
  • 8.1. Lo Stato Legittimo dell’unità immobiliare e l’importanza delle asseverazioni tecniche nelle compravendite e nei mutui.
  • 8.2. Le nuove tolleranze costruttive ed esecutive calibrate sulla superficie utile dell’immobile.
  • 8.3. La sanatoria semplificata di cui all’art. 36-bis del TUE: il superamento della doppia conformità simmetrica per le parziali difformità.
  • 8.4. L’operatività del silenzio-assenso sulle istanze di sanatoria e l’indipendenza delle parti comuni in condominio.

Appendice e Strumenti

  • Appendice A: Raccolta di Modulistica Pronta all’Uso
  • Modello 1: Schema di ricorso amministrativo in opposizione alla graduatoria provvisoria ERP.
  • Modello 2: Richiesta di sospensione dell’ammortamento del mutuo prima casa (Fondo Gasparrini).
  • Modello 3: Fac-simile di autodichiarazione per il rispetto delle tolleranze costruttive ai sensi dell’art. 34-bis TUE.
  • Appendice B: Mappa dei Contatti e Portali Istituzionali

Bibliografia